为了近一步加强道路交通安全管理，以及落实主体责任。日前，交通运输部印发《关于加快推进道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核工作的通知》（简称《通知》）。 通知中明确指出，部署加快推进企业两类关键人员安全考核工作，提高运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全素质，提升道路运输企业安全管理水平。
加强安全监管 杜绝事故 2018年我国化工行业产值14.8万亿元，占全国GDP的13.8%，占全球化工产值的40%，居世界第一。我国列入危化品目录的有2800多种，企业有21万多家，有生产的、经营的、储存的、运输等各类企业。危化品行业中21万家企业，中小企业占了80%，这80%的企业相对来说生产装备比较落后，安全监管力量不足，这些问题相对来说比较突出。 交通运输部印发《关于加快推进道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核工作的通知》中，明确了主要负责人和安全生产管理人员安全考核工作。明确了下述要求及考核办法。 1 高度重视 安全考核工作 《通知》中指出，道路运输安全事关广大人民群众生命财产安全与社会和谐稳定。根据《中华人民共和国安全生产法》规定企业两类关键人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，通过交通运输主管部门的安全考核。 2 加快推进安全考核 通知指出，目前各地企业两类关键人员安全考核工作总体进展较为缓慢，考核工作开展不均衡，部分地区尚未实质性开展安全考核工作。《通知》要求，各地交通运输主管部门要严格落实法律赋予的安全生产监督管理职责，按照《道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核管理办法》（交运规〔2019〕6号，以下简称《管理办法》）规定，加快推进企业两类关键人员安全考核工作。 并制定企业两类关键人员安全考核管理细则，明确企业两类关键人员安全考核工作负责人员，及时完善考核所需的软硬件条件，加快考点建设。
3 引导企业 加强内部培训 《通知》要求，各地要按照《管理办法》要求，指导道路运输企业加强企业两类关键人员培训学习，提升企业两类关键人员对相关法律法规和政策文件的掌握程度。 组织企业两类关键人员学习道路运输安全生产相关法律法规和政策文件。要细化企业两类关键人员安全考核要求，提高考核组织频次，方便企业两类关键人员参加考核，不得将培训教育作为安全考核的前置条件。 4 普及基本安全知识 加强安全理念 《通知》指出，为便于道路运输企业两类关键人员掌握道路运输安全生产法律法规和政策文件，提升安全考核针对性和知识普及性，考核题库已在全国企业两类关键人员安全考核管理平台（以下简称全国考核管理平台）提供下载，下载网址为http://dlaqgl.jtzyzg.org.cn。 5 谁考核谁负责 实时上传考核数据 《通知》要求，地方交通运输主管部门使用自建企业两类关键人员安全考核平台的，须与全国考核管理平台进行数据对接，实现考核数据实时上传和考核题库实时下载。 要按照“谁考核谁负责”的原则，对符合《管理办法》视同情况的注册安全工程师和历史考核数据，及时上传至全国考核管理平台。 拓展 安全事故无小事 卡车也需有“技”可施 6月13日，浙江温岭槽罐车爆炸已致20死175伤；6月18日，30吨乙酸乙酯危险品槽罐车高速追尾；6月23，日延安一满载23吨液化天然气罐车起火；从过去的历史数据来看，近年来发生的危化品事故中，77%发生在运输阶段，其中6-9月为危化事故的高发期，一旦发生，伤亡惨重。 近期，除了交通部印发相关通知外，各省相继发布了一系列的危化安全管控措施。从行业来看，危化运输安全运营不但需要政策、制度层面的保障，不仅需要行业的自律来形成良好的营运环境，更需要危化运输装备的不断更新，来为安全运输提供更加安全、可靠的保障。 从最近一两年的趋势来看，国内不少商用车企业以及专用车生产厂家都推出了针对性的解决方案。 车辆配置越来越高端：在安全性硬件配置方面，不少厂商除了在原有驾驶室后移、碰撞吸能等技术安全技术条件上进行优化升级之外。 现如今，还推出了以车道偏移预警、胎压防爆应急装置、自动紧急制动、疲劳驾驶预警、电子稳定系统、后防撞预警、360度环视、装卸料安全互锁等诸多成熟的技术为首等诸多成熟的技术，越来越多的出现在卡车之上，以此来进一步提升运输安全。 车队管理已成趋势：在如今复杂的公路运输系统中，实现车队管理、整车安全等方面智能化，也越来越重要。 如今，在大多数中重卡上，各大车企已经将智能化的车队管理系统作为一项标配推向社会大众。通过先进的车联网、物联网技术，可以对车辆的各项数据、运行轨迹进行远程管理，并且还可以通过各项传感器数据，对车辆甚至是运输的货物进行实时诊断与监控，从而进一步确保安全性的提升。 当然，提升车辆安全配置及管理方案在未来将会越来越多的出现在公路运输当中，这样一来是否可以彻底杜绝安全事故的发生呢？当然不是，在交通运输安全中，人员的安全意识与安全操作在运输过程中依然是主要因素，因此，必要的安全培训与安全管理一定是道路运输中，必不可少的环节。 编后语： 破解危化品运输行业的突出问题，不仅需要政策与制度的约束，更需要行业主管部门、生产储运产业链上下游企业共同努力，才能更进一步的提升危化品运输安全。 在此，我们也呼吁主管部门在出台规范性管理制度的同时，进一步的让相关管理条例落地，而不是成为“监而不管 考而不实”的一纸空文。当然，也更希望管理部门能够有更高的办事效率，更人性化的管理方式，来确保制度条例的落地。让这一涉及民生领域的危化运输事故更少一些，让人更安心一些。 |
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