近日，房车与露营行业迎来好消息，自然资源部办公厅印发《乡村振兴用地政策指南(2023年)》让自驾车旅居车营地、露营旅游方面的土地政策终于有了定调。 疫情以来，房车露营作为一种“与家同行，随兴而归”的出游方式，凭借着短途化聚集性低、体验性强等特点，让游客不仅能赏景更能住在风景里，迅速占领旅游市场。 河南省2022年的房车销量在全国排名第6，作为房车的生产和消费大省，如何在新政策的东风下，成为全国自驾游、房车露营的最佳目的地?
【政策：不改变土地用途、不固化地面可按原地类管理】 近日，在自然资源部办公厅印发《乡村振兴用地政策指南(2023年)》中明确指出，依据《关于促进自驾车旅居车旅游发展的若干意见》(旅发〔2016〕148 号)的规定，对自驾车旅居车营地的特定功能区，使用未利用地的，在不改变土地用途、不固化地面的前提下，可按原地类管理。 河南省旅游协会房车露营分会秘书长王黎晖说：“这对于房车市场说是一个很大的好消息，房车露营想要有长久的发展，非常需要政府的支持以及大量的营地供游客露营。” 据房车旅游网发布的数据显示，2022年中国自行式旅居车销量省市分布来看，河南省全国排名第6，但相比于排名第1的江苏省还有不小的差距。在所有的房车品牌中，宇通房车在全国的排名名列前茅。 王黎晖介绍，房车最初在东北地区比较流行，后来重心南移到了中部板块和长三角板块。宇通客车作为河南本土企业、中国客车行业上市公司，做房车自然也是领头羊的地位，为河南省的房车露营行业和房车销售打下了很好的基础。与此同时，河南每年的郑州房车展在全国也是很有名的，这也带来了不小的销量。2023年文旅的繁荣发展之年，房车的销量预计要比2022年好。 房车的销量有了，现在又有了明确的土地政策的支持，河南的房车营地以及房车停车等配套产业如果能加快建设起来，相信河南文旅会迎来新一波的增长和机遇。 【调查：全省7家景区、露营基地能够提供房车补给、排污基础设施服务】 顶端新闻记者在大众点评App搜索“房车”关键词，并打电话咨询核实后发现，多数营地只是打了“房车”的概念推出相关的活动和住宿产品，并没有真正服务于房车补给、排污的设施。以郑州为例，搜索关键词“房车”搜索到露营类基地、公园、民宿共23个，可以支持房车进入并有基础排污设施的专业房车露营基地仅4个。 在大众点评APP上分别定位河南省18地市，电话咨询提供有房车露营服务的商家，全省仅有7家能够给房车提供专业的水电补给以及黑水排污等基础设施服务。 【现状：河南房车销量虽好，但配套基础服务设施跟不上】 “《乡村振兴用地政策指南(2023年)》政策的引发说明了露营行业在土地性质上有了很大的突破，这是一个很好的消息，现在房车虽然卖得好，但是河南的配套基础设施、服务体系跟不上，没有营地来进行承载。”露云娜美露营地连锁品牌创始人、露营地便利度指数行业标准主起草人郭珈铭说。 他认为，目前河南的露营发展水平在全国处于中等水平，河南目前销售的好的是自行式旅居车，车卖得好但营地建设很少，这与销售量是不匹配的。自驾游时代来临，房车游客是自驾游的一个重要的群体，河南需要建立自驾游服务体系。现在，开房车来游玩能给房车来停车、做补给、排污的地方太少了，几乎没有。 郭珈铭说：“河南还是需要多一些城市，在公路的服务区、景区建立房车的停车点用于补给和排污，形式一个一站式的房车自驾服务体系，目前给房车自驾游的服务太少了。” 宇通房车营地相关负责人认为，房车露营行业如果想长久发展，车辆的安全环保和露营配套设施很重要。 作为“移动的家”，房车为车友候鸟式游玩提供了便利，长时间吃住行都在车上，因此，车辆使用的材质是否是环保材质，有没有甲醛就很重要。另外，车友出游去的地方有着不同的地理环境，气候和路况都不尽相同，石子路、爬坡路、盐碱地、高寒地区等等，车辆能否经得住环境的考验，安全性也很重要。 露营方面，虽然我国房车市场正在稳步发展，市场规模不断扩大，西南、西北线路也十分受消费者的青睐，但相关专业营地少、设施不完善，远达不到市场需求，一半以上的房车营地都只能补给水电，其他配套露营设施几乎没有。甚至很多营地仅仅是在停车场布置几个水电桩，房车用户们都不愿入住。房车市场在很大程度上依赖于营地的发展，所以国内现有营地水平的参差不齐，在一定程度上限制了房车市场的健康发展。 【呼吁：抓住政策的机遇，加快完善房车出游的基础配套设施】 提及房车露营的市场发展前景，宇通房车营地相关负责人认为，受大众旅游消费升级影响，自驾游及房车露营迸发出蓬勃的生命力，并进而带动了房车市场的快速发展，随着露营热的兴起，房车进入不少家庭的视野，小区里、停车场出现房车也已司空见惯，因此也带动整个产业链上下游迅速扩容，未来发展趋势向好。 除了《乡村振兴用地政策指南2023年》给出的政策红利外，国家需要加大房车配套基础设施投入力度才能进一步促进房车市场发展，要让已经购买了房车的消费者消费起来更加方便，让提供房车停靠的营地企业获得更多盈利。目前，房车市场仍处在起步阶段，要到快速发展阶段还要有一段路要走，各部门需要打破部门之间的沟壑，进一步提升整个社会对于房车的认识。 宇通房车营地相关负责人呼吁，进入房车市场的消费者在不断增多，从设计不同使用场景的房车，到完善露营配套设施，都是企业应肩负的责任，营地应为用户提供更加便利、舒适的露营环境，以及丰富的露营活动、完善的售后服务体系，确保房车产业持续健康发展。 省政协委员、省律师协会维权委主任、农工省委法治委员会副主任、郑州律师协会名誉会长赵京辉曾提交了“关于河南省加快房车营地建设的提案”。 赵京辉介绍，房车营地由于设计不合理、设施不全，营地缺乏科学的使用规则与营规，房车停放随意、乱扔垃圾、私自搭建帐篷、户外晾绳子乱扯、电源线乱扯、支摊做饭点混乱，并且由于缺乏对入营车辆与使用人有效的管理约束，很多房车营地成为影响公共秩序、污染环境、甚至因“脏乱差”令兴建者头疼的“麻烦营地”。 河南省地处中原，位于祖国版图与交通枢纽的中心部位，交通区位得天独厚。高速公路通车总里程突破8000公里，将十分有利于我省自驾车、房车营地沿途的规划。许多跨省自驾游、房车出行的人群，河南几乎是必经之地。“然而，我省房车营地数量却屈指可数，郑州仅周边新郑、新密、登封、荥阳有极少数的房车营地。我省急需加强房车营地建设，发展房车旅游模式。”赵京辉说。 王黎晖认为，房车露营可以极大带动河南周边乡村游，如果房车的配套基础设施齐全，车友们一路走来可以停在各处，他们的“吃喝游购”可以对周边乡村有一个直接的经济带动，也有可能推动当地的招商引资工作，非常有利于乡村振兴工作。如果基础配套措施齐全了，加上现在的土地政策机遇，很快房车露营就会有一轮爆炸式发展，几年翻上几十倍都很正常。同时，他建议河南可以先沿着郑汴洛沿线对房车的基础设施进行布局，深度挖掘当地的历史文化，串珠成链形成合力。 “万千游客出行的脚步声，是提振市场信心的最强音，千万辆驶往并驻足老家河南房车的引擎声同样是提振我省旅游市场的强音，河南应抓住机遇，高标准规划和建设房车营地。”赵京辉说。 |
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