中央推进城镇化建设 城乡公交一体化迎利好

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》明确提出，以县域为基本单元推进城乡融合发展，促进县城基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖，并支持有需要的县城开通与周边城市的城际公交，开展客运班线公交化改造，为实施扩大内需战略、协同推进新型城镇化和乡村振兴提供有力支撑。

无论是旗帜鲜明地支持开通城际公交、开展客运班线公交化改造，还是以重磅文件的形式要求部署落实，都标志着城乡公交一体化受到了前所未有的高度重视，这对于推动其建设具有重要意义，也再为其发展注入了“强心剂”，城乡公交一体化的“春天”正加速到来。

千古百业兴，先行在交通。推进以县城为重要载体的城镇化建设，交通无疑是重要抓手。经过多年的迅猛发展，我国交通运输取得了巨大成就，但当前仍存在城乡二元发展不均衡等现实问题，城乡群众出行难亟待破局。

民生无小事，枝叶总关情。而城乡公交一体化发展，正是解决城乡发展不均衡的一把“金钥匙”，也是民心所向。正因如此，中央才重磅发文，明确提出加速推动城乡公交一体化建设，使城乡群众可以享受到均等的公共服务。

事实上，城乡公交一体化一直是政策支持的“重头戏”，也是大势所趋。国家发改委早在今年3月印发的《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》中便提出，推进以县城为重要载体的城镇化建设。此前的2020年6月，国家发改委在《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》中也要求大力提升县城公共设施和服务能力，并选择120个县及县级市开展县城新型城镇化建设示范工作。今年的中央一号文件——《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》也明确提出，促进农村客货邮融合发展，加强基本公共服务县域统筹等。而无论是以县城为重要载体的新型城镇化建设，还是推动农村高质量发展和乡村全面振兴，都离不开城乡交通的助力。

为此，交通运输部自2016年起便持续开展城乡交通运输一体化示范县创建工作，已命名41个第一批示范县，目前正在组织第二批61个县(区、市)开展示范创建。通过示范创建，调动了各地推进城乡交通运输一体化发展的积极性，带动各地提升了城乡交通运输基础设施、客运服务等均等化水平。今年年初，交通运输部又印发《城乡交通运输一体化示范县创建管理办法》，进一步规范示范创建工作。

不仅如此，为了支持城乡公交一体化，国家不仅从政策上予以引导，更拿出“真金白银”来推动。据财政部5月9日消息，财政部近日下达资金1946.3716亿元，重点用于保障基本公共服务，改善民生。此前的4月20日，财政部发布的《关于下达2022年农村客运补贴资金、城市交通发展奖励资金预算指标的通知》中指出，2022年将下达农村客运补贴资金和城市交通发展奖励资金241.862亿元，其中农村客运补贴资金100.2906亿元，城市交通发展奖励资金141.5714亿元。而早在今年年初，财政部、交通运输部就印发通知，对“十四五”期间我国农村客运等油价补贴政策作出调整，以便更好地发挥中央财政补贴对农村客运和城市公共交通等领域的引导作用。另悉，根据国务院常务会议要求，人民银行最近将尽快推出1000亿元再贷款支持交通运输等行业融资，促进解决疫情防控中的痛点难点。

可见，国家政策正不断为城乡公交一体化吹来暖风，注入信心，并且给予了大量实质性支持，城乡公交一体化将迎来加速发展“黄金期”。通过大力推动城乡公交一体化，将使城乡群众出行难的问题得到彻底改善，使其享受到均等的公共服务，不断增强他们的获得感、幸福感和满意度。

对于道路客运行业而言，城乡公交一体化无疑为行业发展开辟了一条新路。特别是在近年来深受新冠疫情困扰、传统公路班线客运发展较为低迷的背景下，道路客运企业借政策东风大力拓展城乡公交一体化这一“蓝海”市场，既是转型升级的必然要求，也是社会责任的主动担当，大有可为。